离婚冷静期真的有用吗（2021重庆离婚率下降44%）

　　今年1月1日《民法典》正式实施以来，与离婚冷静期有关的内容频频登上热搜，各地由于实行这一制度，离婚率也有所下降。

　　就拿重庆市来说，据报道，2020年重庆市共有129687对夫妇登记离婚，2021年的数据是72363对，下降了44%。另一组数据是重庆市婚姻收养登记管理中心的负责人透露，2021年申请离婚登记的人数是125485，与2020年相比，虽然相差不大，但由于“冷静期”的实施，共有5万多对夫妻撤回离婚申请。

　　良好的数据容易使人产生幻觉：离婚冷静期系统能有效地拯救婚姻。

　　这难道就是事实吗?第一，明确离婚的概念：撤销离婚登记的申请并不等于放弃离婚。

　　据《民法典》第1077条规定，夫妻一方如在婚姻登记机关接到离婚登记申请后三十天内不愿离婚，可向婚姻登记机关撤销其离婚登记。离婚证在前款规定期限届满后三十日内，双方应亲自向婚姻登记机关提出申请，不办理离婚登记手续的，视作撤销申请。

　　简而言之，夫妻协议离婚必须经过30天的离婚冷静期，期间过了之后，双方还要在30日内到民政局领取离婚证，因此理论上协议离婚手续最长可达60天。而且，只要双方都没有领到离婚证，这段时间内，任何一方都可随时反悔，撤销离婚登记。

　　正如上面所说，由于“离婚冷静期”的存在，以及对双方最后一次“默契”的要求更加严格，即双方同意离婚，并要共同到民政局办理离婚手续，一旦条件不能达成，即视为撤销离婚登记申请。

　　但是现实情况往往比较复杂，夫妻双方之所以撤回离婚登记，主要是因为没有就孩子由谁抚养、抚养费的数额、分割财产的比例等问题，重新拟定离婚协议或者直接向法院提出离婚诉讼。自然，也不排除夫妻双方受亲友劝导，修补感情上的裂痕，重归于好的局面。然而，从报道内容来看，这些情况对应的数据很少，单凭撤销离婚登记申请的数据，人们很难形成完整的认识。

　　离异平静期真的能挽救婚姻吗?这一点在以前的文章里已经讨论过了。为了应对离婚率的上升，国外有类似的法律法规，比如美国的离婚冷静期“因州而异”，一般是3~12个月，像加州就有6个月的冷淡离婚协议，而英国夫妇在结婚12个月后才有资格离婚，并且双方离婚手续开始后要参加情况会，经过反思和考虑，时间不少于1年。但是，即使设定了更长的期限，这些欧美国家的离婚率仍然很高。

　　因此，制度设计并不能有效地挽救婚姻，因为夫妻离婚的原因十分复杂。夫妇可能因为一时的冲动而选择离婚，但更多的是因为这段婚姻确实走到了尽头，如一方有暴力、出轨、赌博等过错导致夫妻感情破裂，也可能出于经济原因或者双方人生观的不同，价值观不同实在是不能达成一致。我国离婚冷静期制度的实施，更大的意义是在为协议离婚设置限制条件的同时，也让当事人有更多时间考虑是否要离婚，如离婚时子女抚养、财产分割等一系列问题。